ФОКУС#48: Тирасполь ужесточает правила
Добро пожаловать в «ФОКУС» — наш еженедельный дайджест по четвергам, где мы делимся новостями и трендами, затрагивающими жизнь местных жителей.
11% территории нашей страны — иная реальность всего в 70 км от Кишинева.
Мы рассказываем о событиях, которые происходят там, как они есть. Наш взгляд может отличаться от привычных новостей, но важно услышать все стороны.
Ваша поддержка важна для нас! Присылайте идеи и новости, которые остались незамеченными в местных СМИ. Вместе мы осветим больше важных событий.
Так называемый Верховный совет объявил конкурс идей для «законопроектов». Участвовать могут молодые люди с левого берега Днестра в возрасте от 14 до 35 лет. Темы для инициатив предлагают на выбор: от экономики до прав человека. Особенно трогательно это звучит именно в контексте прав человека, учитывая недавнее заявление так называемого лидера региона Вадима Красносельского. На блокпосте в Тигине 2 декабря он откровенно замявил: «Когда работаешь над безопасностью государства, чьи-то права где-то нарушаются». Приятно хотя бы то, что это больше не пытаются скрыть.
Как все будет?
Конкурс разбит на три этапа:
- Оценка идей. Эксперты – сотрудники аппарата так называемого Верховного совета (возможно, с внушительным опытом в игнорировании реальности) – отберут лучшие работы.
- Доработка. Молодым авторам помогут превратить их замыслы в «законодательные инициативы» с обязательной бюрократической вычурностью.
- Презентация. Финальный аккорд – конференция, где лучшие предложения опубликуют.
Почему это звучит иронично?
Организаторами конкурса выступают новоиспеченное общественное движение «Гражданская инициатива», правозащитный центр Союза русских общин и, конечно, сам так называемый Верховный совет. Эти структуры гордо заявляют о борьбе за права жителей левого берега. Однако на деле за права жителей левобережья приходится бороться властям правого берега, Европейскому суду по правам человека и международным организациям. Вероятно, итоговые «законопроекты» покажут, что с правами человека здесь все хорошо — если, конечно, не вспоминать о тех самых нарушениях ради «безопасности».
На пленарном заседании 4 декабря депутаты так называемого Верховного совета озаботились вопросом дорожной безопасности, а именно – пьяными электросамокатчиками. Проблема в том, что так называемый Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) не предусматривает конкретного наказания за такие «заезды». Чтобы устранить этот пробел, депутаты Галина Антюфеева, Олег Петрик и Григорий Дьяченко предложили внести изменения в КоАП.
Теперь управление средствами индивидуальной мобильности в состоянии опьянения будет караться штрафами от 2116 до 4232 леев. Для тех, у кого есть водительские права, наказание дополняется ограничением на их использование сроком на год.
Что считается «средством индивидуальной мобильности»?
Согласно Правилам дорожного движения, к таким устройствам относятся:
- электросамокаты,
- электроскейтборды,
- гироскутеры,
- сигвеи,
- моноколеса.
Другими словами, все, что движется быстрее пешехода, но пока еще медленнее автомобиля, теперь попадает под надзор так называемого местного ГАИ и штрафные санкции.
По словам инициаторов, число инцидентов с участием электросамокатов стремительно растет. Эти устройства разгоняются до 100 км/ч, сбивают пешеходов и даже провоцируют аварии. Как выяснилось, некоторые «пилоты» садятся за руль после употребления алкоголя или наркотиков.
Что еще предлагают?
Теперь сотрудники «ГАИ» смогут:
- проводить алкотестирование на месте,
- направлять нарушителей на медицинское освидетельствование,
- штрафовать за отказ от освидетельствования.
Отказ от проверки обойдется в 3174 лея и приведет к лишению прав на год.
«Депутаты» так называемого Верховного Совета предложили внести изменения в так называемые «Конституцию» и «Избирательный кодекс» региона, заявив о необходимости реформирования системы местной власти и упрощения избирательного процесса. Эти инициативы были рассмотрены на заседании так называемого Комитета по законодательству, защите прав и свобод граждан.
В так называемом избирательном законодательстве «депутаты» так называемого Верховного совета предлагают, по аналогии с РФ, изменить порядок формирования территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий, а также упростить процесс составления протоколов об итогах голосования. Кроме того, предложено дополнить Избирательный кодекс новым институтом — внеочередные выборы.
Авторы инициативы предлагают исключить из требований условие о постоянном проживании на соответствующей территории к моменту проведения выборов.
Это означает, что теперь для участия в выборах в качестве кандидата больше не потребуется доказывать, что вы постоянно проживали на территории, где хотите быть избранным, на протяжении установленного срока. Таким образом, человек, проживающий в другом районе, городе или даже за пределами региона, сможет претендовать на место в местных органах власти.
По мнению так называемых депутатов, такая мера расширяет доступ к пассивному избирательному праву (праву быть избранным), позволяя большему числу жителей левобережья участвовать в выборах. На практике это может открыть путь к участию в выборах кандидатам, которые фактически не связаны с местным сообществом, но имеют поддержку вышестоящих структур или административного ресурса.
Новшества также затронут формирование сельских и поселковых «Советов народных депутатов»: предлагается оптимизировать их численность, устанавливая различное количество депутатов в зависимости от числа избирателей.
Что стоит за инициативой?
Последствия этих изменений могут быть не столь однозначными:
- Контроль над выборами. Предложенные изменения в формировании избирательных комиссий и упрощение протоколов могут позволить режиму сильнее контролировать процесс голосования, снижая прозрачность и увеличивая возможность фальсификаций.
- Увеличение влияния на местный уровень. Оптимизация численности «депутатов» сельских и поселковых Советов в зависимости от числа избирателей может снизить представительство кандидатов не от «власти» в так называемых органах «власти» на местах.
- Расширение пассивного избирательного права. Эта мера также может еще больше расширить дорогу «назначенцам» — людям, которые фактически не связаны с местной общиной, но обладают поддержкой сверху.
- Внеочередные выборы. Новый институт может использоваться как инструмент для внезапной смены неудобных «представителей власти» в критические моменты.
Кто выиграет?
Несложно догадаться, что основными выгодоприобретателями от таких реформ могут стать действующий режим. Контроль над избирательным процессом и возможность влиять на состав «местных органов власти» усиливают централизованную систему управления, где любые перемены подстраиваются под текущие нужды элиты.
Ожидается, что «законопроекты» будут рассмотрены на одном из ближайших пленарных заседаний. Если изменения примут, «местная и избирательная» системы станут еще более зависимыми от центра, где ключевые решения давно перестали быть предметом реального выбора.
Так называемый Верховный совет приднестровского региона в первом чтении принял законопроект о запрете продажи энергетических напитков несовершеннолетним. Авторами инициативы выступили «депутаты» Галина Антюфеева и Григорий Дьяченко, обосновывая ее заботой о здоровье подрастающего поколения.
Что предлагают?
Законопроект предусматривает:
- Запрет продажи энергетиков несовершеннолетним. Если возраст покупателя вызывает сомнения, продавец обязан запросить «документ», удостоверяющий личность, и отказать в продаже при отсутствии такого «документа».
- Запрет продажи в определенных местах. Энергетики не будут доступны в учебных заведениях, медицинских учреждениях, на спортивных объектах и в культурных учреждениях.
- Штрафы за нарушение. Ответственность понесут как сами продавцы, так и руководители торговых точек.
Аргументируя запрет, «депутаты» указывают на высокий уровень содержания кофеина и других стимуляторов в энергетических напитках, которые при чрезмерном употреблении могут нанести вред сердечно-сосудистой системе, вызвать зависимость и обострение нервных заболеваний.
Но, на самом деле ключевым мотивом для принятия «законопроекта» является непрерывная гармонизация законодательства региона с российским. В России с 1 сентября 2024 года вступает в силу аналогичный запрет на продажу энергетиков несовершеннолетним, а с 1 марта 2025 года эти правила начнут действовать по всей территории РФ.
Григорий Дьяченко подчеркнул: «Мы пошли по такому же пути, подготовив закон о запрете продажи энергетических напитков детям».
Гармонизация норм позволяет Приднестровскому региона демонстрировать политическую и юридическую согласованность с РФ, что соответствует заявленной ориентации региона на интеграцию.
Законопроект проходит только первое чтение, но его принятие в финальной редакции практически гарантировано. Это лишь один из шагов по адаптации местного так называемого законодательства к российскому образцу, и в будущем подобные инициативы, конечно, будут повторяться.
ЦИФРА НЕДЕЛИ
Именно столько пунктов обогрева планируется открыть в Приднестровском регионе этой зимой.
Однако работать они будут только в дневное время из-за «оптимизации численности персонала» или проще говоря кадрового кризиса. На заседании, возглавленном так называемым министром «внутренних дел» Виталием Нягу, обсуждалась готовность городов и районов к зиме, включая организацию работы коммунальных служб и снегоуборочной техники. Решение ограничить время работы пунктов демонстрирует системные проблемы и становится тревожным сигналом перед холодами.
Энергетический кризис на горизонте
Зима приближается, и газовый кризис становится всё более реальным. Регион получает 5,7 млн кубометров газа в сутки, из которых около 4 млн потребляет Молдавская ГРЭС. Оставшиеся менее 1,5 млн кубометров распределяются между бытовыми нуждами и другими предприятиями.
Если транзит газа через Украину прекратится в 2025 году, регион столкнётся с критической ситуацией. Крупные заводы, такие как Молдавская ГРЭС, Молдавский металлургический завод и Рыбницкий цементный комбинат, рискуют остановиться из-за высокой энергозависимости.
Вице-премьер по реинтеграции Олег Серебрян предупреждает о риске гуманитарного кризиса: зависимость от дешёвого газа угрожает стабильному энергоснабжению и работе промышленности, оставляя регион на грани серьёзных потрясений.
В регионе ввели ограничения на ввоз ряда товаров для личного пользования, аргументируя это заботой о финансовой прозрачности и борьбой с уклонением от уплаты налогов. Постановление, принятое 3 декабря на «правительственном» заседании, вступит в силу через 5 дней после публикации.
По словам так называемого премьер-министра региона Александра Розенберга, меры направлены на предотвращение ситуации, когда товары завозятся якобы для личных нужд, но фактически используются в коммерческих целях. Это касается, например, стоматологических материалов, которые активно используются частными кабинетами, но практически не контролируются.
Финансовая прозрачность или контроль за бизнесом?
Пример, приведенный премьер-министром, касается стоматологии. Воск, слепочные составы, импланты и другие материалы до сих пор ввозились в регион без пошлин. При этом поток пациентов в частные кабинеты, по словам так называемого правительства, большой, а прозрачность их финансовой деятельности — минимальная.
«Под личные нужды завозятся дорогостоящие материалы, что приводит к потерям бюджета», — заявил Розенберг. Ограничения, по его мнению, создадут условия для честной конкуренции и увеличат поступления в казну.
Энергетическое оборудование
Запрет на ввоз энергетического оборудования выглядит спорно, особенно в условиях приближающегося энергетического кризиса. Режим, похоже, обеспокоен возможностью импорта дорогостоящих генераторов и солнечных панелей под видом товаров для личного пользования, которые затем могут использоваться для продажи.
Пиротехника
Запрет на ввоз пиротехники в в Приднестровский регион выглядит странным на фоне контекста региона. На правом берегу Днестра уже как два года действует полный запрет на использование пиротехнического оборудования, что связано с войной России в Украине. На левом берегу несмотря на непосредственное соседство с Украиной, и террористический код опасности такого запрета не вводит. Однако так называемая администрация региона проявляет другую заботу — стремление к контролю над оборотом пиротехники, что, возможно, больше связано с финансовыми интересами, чем с реальной безопасностью.
В так называемой администрации региона подчеркивают, что меры направлены на борьбу с нарушениями, но в глазах граждан они могут восприниматься как очередное ограничение свободы действий. Иронично, что в условиях кризиса внимание уделяется не спасению энергетической стабильности, а ужесточению контроля за стоматологами и фейерверками.
В регионе утвердили правила, позволяющие изымать участки, если строительство на них не начато в течение трех лет или не завершено в срок. Особенность в том, что собственников не обязаны предупреждать: нарушение фиксируют проверяющие, а местные органы власти принимают решение об изъятии.
Так называемые депутаты заявляют, что это поможет развитию городов и рациональному использованию земли. Однако для собственников это несёт риски. Задержки из-за финансовых проблем или бюрократии могут привести к потере участка и вложенных средств.