DEX: Что такое административная линия с приднестровским регионом

Власти Республики Молдова не полностью контролируют приднестровский участок государственной границы с Украиной. Но помимо границы с нашими восточными соседями есть еще и административная линия с приднестровским регионом. Она не называется границей.

Республика Молдова никогда не признавала власть сепаратистских сил левобережья Днестра и хотела сохранить свободное передвижение внутри страны. Таким образом, новая граница со всеми элементами контроля не была образована, а участок, отделяющий приднестровский регион от части, контролируемой конституционными силами, называется административной линией. Административная линия не проходит прямо по реке Днестр, она разграничивает населенные пункты, контроль над которыми осуществляют конституционные власти, как с одной, так и с другой стороны. 

В настоящее время элементы реальной границы в периметре административной линии разрабатываются лишь сепаратистским режимом, то есть у них есть контрольно-пропускные пункты, ведется учет въезда и выезда из региона, въезд разрешен только на основании одного из документов, будь-то удостоверение личности или паспорт, они выдают так называемые миграционные карты, позволяющие находиться в регионе в течение определенного периода времени, ими введены так называемые налогово-таможенные политики.

— контрольно-пропускные пункты
— учет въезда в регион и выезда из него
— въезд разрешен на основании документа
— миграционные карты

Очевидно, что все эти элементы являются незаконными и нарушают Конституцию Республики Молдова, в первую очередь в части принципа свободного передвижения, а также соглашение о прекращении огня, которое не предусматривало наличия этих укреплений вдоль административной линии протяженностью 411 км.

Кишинев даже пытался торговаться с Тирасполем, чтобы последний отказался от своих „пограничных” постов.
7 февраля 1996 года было подписано Протокольное решение по разрешению возникших проблем в области деятельности таможенных служб, согласно которому сепаратистские власти должны были убрать так называемые посты вдоль линии в обмен на получение от конституционных властей реквизитов для проведения таможенного контроля.

Проще говоря – таможенной печати. После подписания – печати были переданы, а посты на Днестре, конечно же, не ликвидированы. Тем не менее, таможенная печать долгое время использовалась сепаратистским режимом.

В настоящее время у региона нет таможенной печати, но он пользуется другими налоговыми льготами, в том числе соглашением о свободной торговле с Европейским союзом.

После невыполнения данного соглашения, таможенными органами Республики Молдова были созданы внутренние таможенные посты и территориальные отделения миграционного контроля. Внутренние посты отслеживают объемы ввозимых в регион и вывозимых из него товаров, а миграционные посты — поток иностранных граждан. Они никак не ограничивают передвижение людей.

Внутренние таможенные посты были временным решением, которое стало постоянным для проверки того, что товары, предназначенные для приднестровского региона, освобожденные полностью от пошлин, достигают региона, и в то же время для проверки того, что после их ввоза на неконтролируемую территорию они не вернутся нелегально на правый берег.

Сепаратистские власти в настоящее время имеют от 16 до 20 постов с инфраструктурой и полномочиями, соответствующими государственной границе, а конституционные органы имеют 9 постов внутреннего таможенного контроля и 6 территориальных отделений миграционного контроля.

Вдоль административной линии приднестровского региона мобильные группы являются единственным органом, наделенным полномочиями по контролю и борьбе с таможенным мошенничеством. В измерении обеспечения безопасности, учитывая тот факт, что административная линия входит в Зону безопасности, о которой мы рассказывали вам в предыдущих DEX-ах, существует ограниченное количество силовых органов.
Аспекты организации и контроля административной линии устраивают только Тираспольский режим, который использует её не только против конституционной власти, но и против граждан левобережья. Самый свежий пример был во время пандемии, когда режим установил еще 37 незаконных контрольно-пропускных пунктов в дополнение к пограничным постам.

Шлагбаумы и посты назывались „карантинными”, однако без врачей или каких-либо эпидемиологических мероприятий, они были призваны ограничить полностью право на свободу передвижения. Жители региона не могли попасть на правый берег Днестра, и были вынуждены просить так называемые разрешения на выезд, которые выдавались только в том случае, если вы работали на предприятии на правом берегу или имели серьезные проблемы со здоровьем.

На тот момент посты были размещены по периметру административной линии для обозначения так называемой приднестровской границы внутри Республики Молдова и в некоторых местах пересекали административную линию на 4 километра. После более чем года пандемии режим отказался от этой самоизоляции, и 37 постов исчезли.

Как мы уже рассказывали, за эти годы для приднестровского региона было создано множество преференций в плане грузоперевозок и пассажирских перевозок.

Власти Республики Молдова устранили все барьеры для свободного передвижения с тем, чтобы эта административная линия не была такой заметной и даже стала бы похожа на переходы из одного населенного пункта в другой, также как на всей территории страны. Но для того, чтобы все так выглядело, приднестровская сторона должна была бы тоже внедрить такие действия.

Просто, если режим откажется от того, что они называют границей с Республикой Молдова, так называемые власти левобережья Днестра потеряют кусочек власти и контроля, которые они могут применять. Даже так, по сравнению с другими странами, где присутствуют неурегулированные конфликты, такими как Грузия, в Республике Молдова движение между сепаратистским регионом и остальной частью страны намного проще, а люди сохранили свои социальные и семейные отношения.

Во многом это связано с тем, что конституционные власти ни разу не вводили ограничений на передвижение внутри страны с момента окончания войны 1992 года.

Этот DEX 5-ый по счету, с остальными выпусками можно ознакомиться в социальных сетях и на web-платформе. Между тем вы можете подписаться на наш Youtube-канал, чтобы первым увидеть следующее видео, а также по возможности поддержать нас финансово, ждем вас на Patreon-е, это многое значит для нас.