Урегулирования приднестровской проблемы в новом региональном контексте: Cовместно со ЕС, США и Украиной
- Реинтеграция
- Redacția
- 15/04/2024
Кишинев формирует видение страны по урегулированию приднестровского конфликта. В результате региональных изменений, вызванных войной в Украине, а также статусом Молдовы как страны-кандидата на вступление в ЕС, процесс реинтеграции приднестровского региона должен быть переосмыслен совместно со стратегическими партнерами: ЕС, США и Украиной. Таковы важнейшие выводы первого форума по реинтеграции, состоявшегося в четверг в Кишиневе.
Предлагаем вашему вниманию резюме четырехчасовых дискуссий, в которых участвовала наша редакция. Тирасполь прислал на форум своих местных пропагандистов, чтобы исказить ключевые тезисы встречи, такие как необходимость поддержания диалога с Тирасполем и демилитаризация региона.
Олег Серебрян, вице-премьер по реинтеграции:
Что очень важно в этом процессе урегулирования — не создавать сюрпризов. То есть шаги, которые мы предпринимаем, должны быть согласованы с нашими партнерами за рубежом, с Брюсселем, и мы должны быть политически обязательными как государство-кандидат.
Я думаю, что в данный момент важно вести диалог с Тирасполем, в том числе по европейской интеграции и приведению в соответствие с европейскими стандартами, как мы внедряем некоторые законодательные положения и европейские стандарты.
Дорота Длоухи-Сулига, представитель ЕС в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию:
«В интересах Тирасполя также поддерживать безопасность и стабильность, но нынешний статус-кво не может длиться вечно в таком формате. К сожалению, у ЕС нет идеальной модели разрешения замороженных конфликтов. Вступление в ЕС и реинтеграция — это разные процессы, о чем говорил Олег Серебрян.»
Соединенные Штаты, как и Европейский союз, имеют статус наблюдателя в процессе урегулирования конфликта. Посол США подчеркнул важность демилитаризации региона для того, чтобы сделать возможным урегулирование.
Кент Д. Логсдон, посол США в Молдове:
«Для достижения мирной и процветающей реинтеграции необходимо решить множество сложных вопросов: экономическая, валютная, образовательная интеграция. Мы должны прийти к ситуации, когда российские войска будут выведены, как того требует правительство.
Мы должны поддерживать приднестровский регион с гуманитарной точки зрения, но мы не должны забывать, что Российская Федерация хочет сохранить свое влияние и разделить страну.»
Киев не видит возможности дальнейшего диалога с Россией за столом переговоров в формате «5+2». Единственным приемлемым решением приднестровской проблемы, по мнению Украины, является установление Кишиневом юридического контроля над регионом.
Синхрон Паун Роговей, спецпредставитель Украины, ответственный за приднестровское дело:
«Люди там (в Тирасполе) должны понять, что у них есть два сценария будущего — один процветающий, сценарий социально-экономического развития — и они могут достичь этого будущего через европейскую интеграцию. Второй — тот, который может предложить им государство-агрессор: провокации, изоляция и, не дай Бог, вовлечение в продолжающуюся войну в Украине.»
Тираспольский режим агрессивно отреагировал на форум в Кишиневе. Представители сепаратистского режима выразили возмущение тем, что ни они, ни российская сторона не были приглашены. Ранее они неоднократно отказывались участвовать во встречах 1+1 или рабочих группах с участием Кишинева, ссылаясь на закон о сепаратизме, который якобы ставит под угрозу их свободу — правовые положения, которые еще ни разу не применялись. Доказательством отсутствия ограничений на свободу передвижения стало присутствие на мероприятии так называемых журналистов режимного канала «Первый приднестровский». Они имели свободный доступ на мероприятие.
Подобное присутствие кишиневских СМИ на мероприятиях в регионе практически невозможно. В настоящее время журналистов с правого берега Днестра в лучшем случае высылают из региона, а то и задерживают и допрашивают в течение нескольких часов.
Ирина Табарану, журналист Zona de securitate:
-В Тирасполе широко распространены страшилки, что любому «приднестровцу» угрожает опасность в Кишиневе из-за закона о сепаратизме. Как вы попали в Кишинев? Все ли в порядке? Вас никто не задерживал?
Никита Кондратьев, представитель Первого Приднестровского
Это сложный вопрос. Как вы видите, я здесь, но этот закон действует, и он представляет опасность. Непонятно, когда он начнет работать.
Zona de Securitate попыталась выяснить в ходе первой панельной дискуссии, почему международные санкции обходят стороной руководителей режима в Тирасполе, несмотря на то, что в регионе обостряется проблема с нарушением прав человека, а некоторые компании подозреваются в экспорте товаров военного назначения в Россию. Европейский союз на данном этапе считает, что санкции не решат проблему нарушения прав человека в регионе.
Дорота Длоухи-Сулига, представитель ЕС в процессе переговоров по приднестровскому урегулированию
«Мы работаем с молдавскими властями, чтобы предотвратить использование территории Молдовы (Россией — н.р.) для избежания международных санкций.
Введение санкций (против тираспольского режима — ред.) не решит проблемы прав человека. Это инструмент последней инстанции. Мы должны работать с Тирасполем и Молдовой над улучшением ситуации с правами человека. Но введение санкций, на мой взгляд, не улучшит ситуацию с правами человека.»
Синхрон Кент Д. Логсдон, посол США в Молдове:
«Да, мы должны учитывать проблемы этих людей, и ОБСЕ делает прекрасную работу по решению этих вопросов и настаивает на решении этих проблем, потому что людей удерживают незаконно, и они должны быть освобождены. Этот вопрос будет частью диалога. Помимо экономических и политических вопросов, давайте не будем забывать о правах человека.»
Правозащитник Ион Маноле придерживается иной точки зрения на эффективность механизмов наказания за нарушения прав человека.
Ион Маноле, директор Promo-LEX:
«Мы знаем, что санкции всегда достаточны, в любом обществе есть уголовный кодекс — так что у нас есть уголовные санкции, административные санкции для тех, кто нарушает определенные правила. Они должны соблюдаться всеми.
Любое нарушение правил ведет к нарушению прав, любое нарушение прав — это злоупотребление, и это проблема, которую нужно решать, иначе она превращается в явление, а эти явления ведут к войнам. Это логическая цепочка, объясненная очень кратко.»
Форум по реинтеграции был организован Институтом европейской политики и реформ, Friedrich Ebert Stiftung Moldova и Бюро политик по реинтеграции. Его целью было создать платформу для дискуссии, чтобы сформировать внутреннее видение проблемы. Форум не был секретным, как сообщалось в приднестровской прессе, так как доступ на встречу был открытым.
«Тот факт, что тираспольская пресса здесь, показывает, что это не секретное мероприятие, оно транслируется в прямом эфире, я бы хотел видеть такую же открытость от Тирасполя, когда проводятся организованные мероприятия. Как и вы, как и представители гражданского общества могут свободно войти в зал и задать вопросы на том языке, на котором они хотят, который не обязательно является рабочим языком на этом мероприятии-» вице-премьер по реинтеграции.
Юлиан Гроза, директор Института европейской политики и реформ, организатор:
«Очень важно, чтобы все, включая жителей приднестровского региона, понимали, что Кишинев намерен двигаться вперед в процессе реинтеграции. Давайте будем предельно ясны — Молдова не одинока! У нас есть партнеры, которые нас поддерживают. И важно, чтобы в Тирасполе поняли, что мы неприезжаем с секретными планами, не приезжаем с ограничениями. Наша идея — предоставить эту платформу.»