ВИДЕО DEX – Зона безопасности Республики Молдова
Мы на выезде из села Будешты в направлении пос. Вадул-луй-Водэ, населенных пунктов, входящих в состав муниципия Кишинев. Вы, вероятно, задаетесь вопросом, почему мы начинаем DEX Зоны безопасности именно в этом пункте, всё потому, что с географической точки зрения это уже находимся в Зоне безопасности Республики Молдова. Насколько это было уместно и кого устраивало её создание в 92-ом году, таким образом, чтобы включить в неё небольшую часть муниципия Кишинева, мы расскажем позже. Не вызывает сомнений то, что она довольно длинная – 225 км, шириной 20 км, а местами 12 км, и делится на 3 части: северную, центральную и южную.
Де-факто зона безопасности – это периметр, по которому военнослужащие трёх контингентов осуществляют свою так называемую миротворческую миссию, это их поле действий. А доказательством этого факта являются следующие два поста, расположенные на выезде из Вадул-луй-Водэ, то есть мы имеем российское и приднестровское военное присутствие прямо в муниципии Кишинев.
Лучше всего зона видна на карте, мы обвели её желтым цветом. Вы спрашиваете себя, как она появилась? Точно так же как и всё связанное с приднестровским урегулированием – на юридическом уровне. Она была создана одновременно с подписанием соглашения о прекращении огня 21 июля 1992 года. Документ, получивший название Конвенция, предусматривал создание „Зоны безопасности”, мониторинг которой должен был проводиться миротворческими силами, а ответственной за эту зону является Объединенная контрольная комиссия.
Этот участок включает 110 населенных пунктов с населением порядка 600 000 человек. Помимо регионов, на которые она была разделена, в её состав входит и один муниципий со статусом повышенной безопасности, речь идет о Тигине. Здесь расположена Объединенная контрольная комиссия, которая должна была обеспечивать поддержание правопорядка в городе в сотрудничестве с полицией и отрядами приднестровской милиции ограниченного состава. Тем не менее, многое из того, что было согласовано летом 1992 года, так и не было реализовано, и это соглашение постоянно нарушается. Мы объясним это в другом DEX-е, а чтобы его не пропустить, подпишитесь на наш Youtube-канал.
Таким образом, сотни тысяч граждан Республики Молдова подпадают под специальную юрисдикцию, часть из которой огорожена бронетанковой военной техникой, которая находится на этой территории уже почти три десятка лет, точно не зная, какова её судьба. Протокол, устанавливающий точные границы Зоны, не является публичным. Как следствие граждане не имеют возможности объективно узнавать текущую ситуацию в данной юрисдикции. Они не знают точно, как вести себя в этой зоне, как пересекать эти миротворческие посты и какие у них права. Маловероятно, что до этого видео они знали, в частности, насколько близка она к муниципию Кишинев, и, вероятно, было бы пропорционально включить в неё часть города Тирасполь, но этого не произошло.
Вы можете видеть, как линия Зоны безопасности проходит мимо Тирасполя, где находятся военизированные формирования режима, а также штаб Оперативной группы российских войск, незаконно дислоцированных в Республике Молдова. Эксперты по безопасности считают, что зона была спроектирована таким образом, чтобы члены молдавской делегации в Объединенной комиссии не имели свободного доступа в зону, в том числе к перечисленным военным объектам.
Что представляет собой Объединенная контрольная комиссия, или сокращенно ОКК? Это структура, предназначенная для реализации соглашения 92-го года, в состав которой входят представители конституционных органов Молдовы, Российской Федерации и Тираспольской сепаратистской администрации, а также представитель Украины в Комиссии. В то же время представители миссии ОБСЕ также участвуют в координации деятельности ОКК. ОКК сразу же после создания Зоны несла ответственность за вывод военных и военизированных сил, цель, реализованная властями Кишинева, но не реализованная Тираспольской администрацией, которая до сих пор сохраняет в Зоне безопасности значительные военизированные формирования, в том числе три бригад моторизованной пехоты из четырех, а также другие воинские части общей численностью около 3500 человек.
Решениями ОКК были созданы и введены так называемые Совместные миротворческие силы, о которых мы рассказывали вам в предыдущем DEX-е, также ОКК в будущем может принять решение об увеличении количества миротворцев, сокращении или даже ликвидации некоторых постов. Эти решения обычно принимаются на еженедельных заседаниях, проводимых в Тигине каждый четверг. Делегация Республики Молдова в ОКК обычно состоит из 6 представителей, назначаемых Правительством Республики Молдова – они входят в состав различных силовых структур: СИБ, Министерства внутренних дел или Министерства обороны. Регламент ОКК можно найти на сайте правительства.
После подписания Одесского соглашения 20 марта 1998 г. украинские военные наблюдатели (10 военнослужащих) также начали работать в Зоне безопасности, действуя в составе четырехсторонних групп наблюдателей, т.е. по 10 с каждой стороны: Молдовы, приднестровского региона, России и Украины. Эти группы составляют основной механизм контроля за обстановкой в Зоне безопасности и оперативного реагирования на различные инциденты, подчиняясь ОКК. Тем не менее, даже в этом случае механизм является консенсусным. Это означает, что если один из наблюдателей отказывается, к примеру, выехать для расследования расположения незаконного поста в зоне безопасности или вооруженного инцидента, группа наблюдателей не может выехать на место происшествия. Таким образом, большинство нарушений режима Зоны безопасности остаются не только неурегулированными, но даже не документированными.
В рамках ОКК также существует структура под названием Объединенное военное командование, которое занимается непосредственно военной стороной, а командование выполняет свои обязанности через Объединенный генеральный штаб Совместных сил по поддержанию мира.
С военной точки зрения можно сказать, что Зона безопасности находится в ведении Российской Федерации, поскольку начальник Объединенного штаба, военное командование, начальники групп наблюдателей и личный состав, несущий службу на постах, исключительно офицерский и суб-офицерский контингент Российской Федерации. Зона, которая должна была стать первой полосой, способствующей воссоединению двух берегов, де-факто является Зоной их разграничения, но положительная сторона заключается в том, что конституционные власти имеют определенные полномочия по принятию решений в её управлении.
Зона безопасности охватывает около 60% территории приднестровского региона, контролируемого Тираспольским сепаратистским режимом и почти 5% от общей площади Республики Молдова. Более подробную информацию можно найти на нашем портале, а в следующий раз мы разъясним положения соглашения от 1992 года, а также в какой степени они соблюдались последние 30 лет.
А пока оцените это видео, чтобы дать нам сигнал о том, что стоит продолжать этот раздел, не забудьте подписаться на наш Youtube-канал или оценить нашу Facebook-страницу, и если у вас есть возможность, то поддержать нас финансово, ждем вас на Patreon-е